Chapitre 1 : Liminaires

Contact : Relais social du pays de Charleroi ^{=> contactez-les ici}

Contact : Relais social urbain de La Louvière ^{=> contactez-les ici}

Contact : Relais social du Pays de Liège ^{=> contactez-les ici}

Contact : Relais social urbain de Mons-Borinage ^{=> contactez-les ici}

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Ce Labiso dénote par rapport aux cahiers traditionnels. Et pour cause, il est le fruit d’un travail participatif de longue haleine avec les relais sociaux. Ceci explique pourquoi, au final, ce double Labiso s’apparente davantage à une recherche universitaire assortie de recommandations, qu’à un Labiso issu d’une écriture journalistique ancrée dans la pratique concrète du terrain, comme nous le proposons d’ordinaire.
Dans le courant du premier semestre 2008, Didier Donfut, alors ministre de l’Action Sociale, de la Santé et de l’Égalité des chances, avait initié six projets de recherche sur les freins à l’accueil et à l’hébergement des sans-abri en Région wallonne. La recherche a été prise en charge par les six relais sociaux wallons, notamment par l’engagement d’un chercheur sous statut APE dans chaque ville (Charleroi, La Louvière, Liège, Mons, Namur, Verviers). Les chercheurs ont pour la plupart réellement commencé leurs travaux aux environs de avril – mai 2008, voire plus tardivement, avec comme objectif de rendre un rapport intermédiaire en octobre 2008. Les chercheurs ont ensuite obtenu une année supplémentaire pour approfondir leurs travaux et déboucher sur des propositions de solutions aux freins à l’hébergement des sans-abri, dans un rapport final à rendre en octobre 2009.
Rapidement après le lancement des recherches, le besoin d’un cadre de coordination entre les différents chercheurs, non prévu initialement, s’est fait ressentir. Il a alors été convenu fin mai 2008 entre le ministre de l’Action Sociale, de la Santé et de l’Égalité des chances et l’Agence Alter, que cette dernière développe un accompagnement méthodologique des chercheurs attachés aux différents relais sociaux. Ainsi, une première phase de la mission conférée à l’Agence Alter consistait en la mise en œuvre de l’accompagnement lui-même et une seconde consistait en la rédaction d’un cahier Labiso qui synthétise les six analyses, ainsi qu’une mise en perspective des principaux enseignements dégagés dans chacune des recherches.
Au cours de ces deux années d’échanges et de réflexions, un chercheur de l’Agence Alter a mis en œuvre deux outils pour assurer l’accompagnement du travail des chercheurs engagés par les relais sociaux:

• La confection et la mise en route d’un site Internet d’échange et d’archivage de tous les documents identifiés ou produits par les chercheurs afin de dynamiser et stabiliser entre eux le partage des ressources et productions.
• Outre la participation aux réunions d’accompagnement de la recherche, l’organisation, l’animation (et le secrétariat), d’une dizaine de réunions d’intervision entre chercheurs des relais sociaux. Ces rencontres furent l’occasion d’échanges sur les aspects méthodologiques de la recherche, mais aussi sur les hypothèses et les résultats.

Dès lors que la mission des chercheurs a été prolongée d’un an et que le travail de coordination entre chercheurs fourni par l’Agence Alter a été unanimement reconnu comme utile, il a été convenu de prolonger l’accord pris entre le ministre de l’Action Sociale, de la Santé et de l’Égalité des chances et l’Agence Alter.
Un scrutin régional et quelques mois plus tard, le fruit de ces travaux a été présenté à l’Administration de la Région wallonne le 13 octobre 2009. Le temps de lancer le dialogue avec le secteur, notamment sur les pistes ici dégagées, et voici portée à la connaissance du public cette recherche des relais sociaux sur les freins à l’hébergement des sans-abri et des personnes en grande précarité.

Déclaration de politique régionale

À la lecture de la Déclaration de politique régionale wallonne 2009-2014 publiée en juillet 2009, on peut déjà affirmer que la nouvelle ministre de l’Action Sociale, de la Santé et de l’Égalité des chances, Éliane Tillieux, sera attentive aux suites à donner à cette recherche.
Ainsi, peut-on lire dans le chapitre « Permettre à chaque citoyen de vivre dignement – Proposer des solutions en matière d’accueil et d’hébergement aux personnes en difficultés sociales »: « Le Gouvernement entend continuer les efforts d’augmentation de la capacité d’accueil en faveur de personnes en difficultés sociales en prenant les mesures suivantes:

• (...) prendre en compte les résultats de l’étude en cours effectuée au sein des relais sociaux sur les freins à l’hébergement pour envisager les pistes telles que l’adaptation des projets d’accueil, les structures elles-mêmes, la formation du personnel, l’accès au logement, les animaux de compagnie et surtout l’accompagnement dans les premiers mois de l’insertion par le logement. »

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